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www.878755.com军改一周年:实现军队组织架构的历史性变革
发布日期:2020-01-26 12:07   来源:未知   阅读:

  当月14日深夜,第一批人员装备悄然驶离驻地营区,市民全然不知;23日凌晨,第二批绕城而过,值勤交警以为部队正常拉动;27日,最后一批离开……

  时钟拨回一周前。2015年11月24日至26日,改革工作会议举行。会上,中共中央总书记、国家主席、主席、深化国防和军队改革领导小组组长习发出了深化国防和军队改革的动员令,拉开轰轰烈烈的军改大幕。

  过去一年多来,连续出台系列重大改革举措,军队“脖子以上”重塑初见成效——

  陆军领导机构、火箭军、战略支援部队相继成立;军委机关由4个总部改为15个职能部门;7大军区调整划设为5大战区;军委联勤保障部队成立;出台《关于深化国防和军队改革的意见》《加强实战化军事训练暂行规定》等纲领性文件和制度政策……

  记者也注意到,www.878755.com,军队规模结构和力量编成改革工作会议的召开,标志着军队“脖子以下”改革全面展开。

  大型战略运输机运-20问世、先进隐身战机歼-20亮相、国产首艘航母主船体合拢成型、新型战略导弹装备部队……近年来,各式先进武器装备纷纷亮相,成为镇国之利器。有人可能会问,正不断发展壮大的人民军队还需要改革吗?答案显然是肯定的。

  “现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,放眼世界,纵观全局,审时度势,应对国际形势深刻复杂变化……都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。”改革工作会议上,习一语道破全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路的重要意义。

  自古以来,以军事变革推动强军强国是历史铁律。在中国,赵武灵王推行“胡服骑射”、秦“商鞅变法”奖励军功,为国家强盛提供了有力支撑。在欧洲,普鲁斯推行“速成兵”制,开近代预备役制度先河,为德意志的崛起奠定了基础;在北美,深受马汉“海权论”影响的美国历届政府,积极推行“大海军”改革,奠定了其海上霸主地位。

  而考察当今两大军事强国——美国和俄罗斯军队的发展之路,我们也能从中找到答案。如,在越南战争失利的美国,不断探索信息化战争的奥妙,在海湾战争中将观念、体制陈旧的伊拉克军队送进了“坟场”;而作为前苏联的俄罗斯,也通过重点改革军队领导管理体制、部队结构等,逐步实现了由苏联时期的大动员型向信息化时代机动常备型军队转变。

  而在当前新军事革命迅猛发展,战争形态不断加速向信息化战争演变的大背景下,改革强军的步伐更是刻不容缓。但改革之路在何方?如何改?

  2015年11月27日,国防部新闻发言人杨宇军大校在深化国防和军队改革专题新闻发布会上说,改革工作会议的召开,标志着深化国防和军队改革进入实施阶段,在人民军队发展史上具有重要的里程碑意义。

  “尊新必威,守旧必亡”。记者梳理发现,改革强军进行一年多以来,“军改”已成为一大热词。具体来看,2015年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立。习向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。

  “成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队的史册。”2016年1月1日晚,杨宇军大校在接受媒体专访时说。

  2016年1月1日,《关于深化国防和军队改革的意见》正式出台,提出改革的总体目标是牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。

  记者注意到,不到一个月,机关调整组建任务便宣告基本完成。总部制改为多部门制,由原来“四总部”改为15个职能部门。分析指出,军委机关调整组建是此次军改中最具革命性的改革举措,实现了军队最高领导权和指挥权集中于党中央、和习主席。

  紧接着,2016年2月1日,中国人民解放军战区成立大会在北京举行,调整划设东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。至此,七大军区谢幕,五大战区登场。

  联勤保障体制改革也是此次深化国防和军队改革的重要一环。9月13日,联勤保障部队成立,主要包括武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州5个联勤保障中心。未来将按照联合作战、联合训练、联合保障的要求加快部队建设,努力建设一支强大的现代化联勤保障部队。

  “一年来,在党中央、和习主席的决策部署下,我军领导管理和作战指挥体制改革成效日益彰显。”2016年11月30日,国防部举行例行记者会,杨宇军对军改一年来的成绩作了充分肯定。

  日前,《解放军报》发表评论员文章,将上一阶段、“脖子以上”的改革称为“动‘上头’”,将下一阶段(“脖子以下”)的改革称为“动‘大头’”。分析认为,此次会议的召开,标志我军在“脖子以上”重构再造初见成效的基础上,“脖子以下”——军队规模结构和力量编成改革的号角即将吹响。

  “军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分,是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步……”2016年12月2日至3日,军队规模结构和力量编成改革工作会议召开,习发表重要讲话。

  按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模的要求,推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

  分析指出,虽然当前改革强军的势头良好,但后续任务依然非常艰巨,改革的决心和力度一点都不能减弱。

  改革工作会议上,习主席向全军将士发出改革强军的时代召唤。由此,全军开始踏上改革强军又一新征程。在过去的一年,我军改革取得了丰硕成果,达到了预期目标,改革已开始向深度延伸。

  首先,军队整体结构框架基本形成。一年来,军队改革各项措施接续出台,改革节奏蹄疾步稳,“脖子以上”问题基本解决,为“脖子以下”改革加速推进打下了坚实的基础。如,相继成立了陆军领导机构、火箭军和战略支援部队;军委机关由4个总部改为15个职能部门;7大军区调整划设为5大战区……同时,战区结构也同步搭建,如相继组建了战区陆军、战区空军等。军队的顶层设计构想得到实现。

  其次,定位了战略单元的功能,各司其责、各履其职的局面已经形成。通过改革,中国军队突破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,建立了“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局,实现了军队组织架构的一次历史性转型。

  各战略单元按照各自的方向展开建设,如军委机关主抓全局问题、宏观问题、顶层问题,重点管政策、定规划、拿标准、作评估、抓监督;各军种的职责也得到充分明确,如战略支援部队作为我军新质作战能力的重要增长点,坚持体系融合、军民融合、努力在关键领域实现跨越式发展、一体发展等。

  可以看出,经过一年来的改革,构建起了军委-战区-部队的作战指挥体系和军委-军种-部队的领导管理体系,领导指挥体系更加高效;通过组建和培育新型作战力量,新质作战能力得到了发展。

  其三,瞄准新形态战争,部队训练和作战能力显著提高。经过一年来的实践已经证明,全军从实战出发以新思路展开训练,打赢未来战争的能力不断上升。如代号为“火力-2016o青铜峡”陆军炮兵部队跨区基地化实兵实弹演习中,采取抽签定序、不设预案、不评分数、按照“自主对抗、随机导调、精确评估”的思路,依据各战略方向炮兵旅不同预定作战任务进行演习设计;空军代号为“金飞镖”、“红剑”、“金头盔”和“蓝盾”的4大品牌演习实战化训练扎实推进,提高了空中进攻、突防突击的作战能力。

  其四,加快了新型武器装备列装,向武器装备体系化要战斗力。一年来,新型武器装备不断列装部队,使部队的武器装备体系化日益完善。如海军有20余艘各型舰艇入列,空军也有多型战机服役。在训练中,以武器体系为核心展开演练。如海军以“辽宁号”航母为核心进行编组训练,空军也以轰炸机、歼击机、预警机、侦察机和空中加油机等多机型同时参与,通过实施海上战斗巡航、海上方向实战化训练等,不断提升了空军应对威胁,有效完成使命任务的能力。

  最后,为进一步推进改革奠定了基础,新改革步子即将迈出。可以说,2015年11月改革会议后,领导指挥体制改革先行展开,实现了军队组织架构的历史性变革,推进顺利,赢得了全党全社会的赞誉。实践证明,改革的方向是正确的,改革的方法是稳妥的,改革取得了预期的效果,实现了预期的目的,更加坚定了改革的信心。

  2016年12月初,军队规模结构和力量编成改革工作会议召开,可以展望,新一年的改革必将取得更大的丰硕成果,我们的“强军梦”必将实现。

  中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立。习向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。

  经主席习批准,近日印发了《关于深化国防和军队改革的意见》。

  中国人民解放军战区成立。习向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。

  中共中央政治局召开会议,审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。

  2016年全国军队安置工作会议在北京举行。会议对做好军队安置工作作出部署。

  中共中央、国务院、印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。

  联勤保障部队成立大会在北京举行。习向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心授予军旗并致训词。

  印发《加强实战化军事训练暂行规定》,对落实实战化军事训练提出刚性措施、作出硬性规范。

  主席习签署命令发布新修订的《军队审计条例》。《条例》共设11章77条,涵盖军队审计监督体制、审计职权、审计事项、审计程序和工作制度等各个方面。给那些乌七八糟的什么“功臣”画影图形,六合近期波色很多看似功能面面俱到的APP,47333财神网站曾道白